第六章 提出对策类试题

　　第一节 题型概述

　　一、定义及趋势分析

　　（一）定义

　　提出对策类试题是申论考试的一种重要题型，要求考生针对全部材料反映的主要问题或材料中涉及的某个具体问题提出对策思路或解决方案。

　　【例】2009·黑龙江（B）·第二题

　　废除产品质量免检制度，短时间内可能会给企业及人们的社会生活带来一些问题。假如你是相关部门的工作人员，请你提出相应对策。（30分）

　　要求：观点明确、对策可行、表述准确。不少于500字。

　　（二）趋势分析

　　2005-2010年黑龙江公务员考试申论对策题型统计表

　　由上表可知，黑龙江申论考试六年、八套试卷中有三年、四套试卷都设置了提出对策类试题，表明对策题是很受命题者青睐的一种题型。

　　从2005到2007年这三年中，只有2005年考查了对策题，分值30分，对策题尚且处于探索之中，没有形成一种固定题型。

　　从2008到2010年这三年中，08年，09年（A卷、B卷）都在第二题考查了对策题型，分值分别为35分、30分、30分，字数要求由2008年的300字增加到2009年的500字。由此可见，对策题已经逐渐成熟，成为一种固定、常考的题型，在申论作答要求中占有举足轻重的地位。

　　二、题型分类

　　提出对策类试题可以分为常规型对策题和复合型对策题。

　　（一）常规型对策题

　　1．直接要求提出对策、建议和思路

　　【示例一】2008·黑龙江·第二题

　　通过对所给材料的分析和理解，用300字以内的篇幅，简要提出规范房屋租赁市场的措施。(本题35分)

　　要求：所提措施全面、可行，操作性强。

　　【示例二】2010·江西·第三题

　　针对江西红色旅游发展中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的建议或对策。（25分）

　　要求：准确、全面，切实可行，条理清楚，表达简明，不超过500字。

　　2．给出身份限定

　　【示例一】2009·黑龙江（A）·第二题

　　昆明市“私改公”的推行举步维艰，私人利益与公共利益的博弈陷入僵局。假如你是昆明市交通规划部门的工作人员，请你提出解决此问题的基本思路。（30分）

　　要求：有理有析，令人信服，有可行性。分条作答，不超过500字。

　　【示例二】2009·黑龙江（B）·第二题

　　废除产品质量免检制度，短时间内可能会给企业及人们的社会生活带来一些问题。假如你是相关部门的工作人员，请你提出相应对策。（30分）

　　要求：观点明确、对策可行、表述准确。不少于500字

　　3．给出角度限定

　　【示例一】2005·黑龙江·第二题

　　对就2008年北京奥运会如何办好，从经济角度提出你的对策建议。

　　要求：观点鲜明，条理清晰，简明扼要，对策建议具有针对性和可行性，字数不超过400字。（30分）。

　　【示例二】2009春季·福建·第二题

　　从政府部门制定政策的角度，就如何加强与人民群众沟通，促进民主决策、科学决策，提出你的意见与建议。（30分）

　　要求：观点明确，条理清晰，有一定的针对性和可行性，字数不超过300字。

　　（二）复合型对策题

　　1．分析原因并提出对策

　　【示例一】2008·北京（应届）·第二题

　　试分析造成目前我国行业自律问题的原因，并提出具体可行的对策建议。（25分）

　　要求：分析合理，条理清晰，字数不超过300字。

　　【示例二】2008·上海·第三题

　　运用材料7、8、9中有关政府绩效评估的理论，分析材料1、2、3中政府管理出现问题的原因，简要提出相应的对策。（20分）

　　要求：按资料1、2、3分别作答，简明扼要，表述字数不超过300字。

　　2.先对对策有效性进行分析，然后修改对策

　　【示例】2009·国家·第三题（2）

　　某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”。

　　其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增长的需求。我国粮食生产有很大潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求，而且可以保证出口。

　　其二，建议科学地分配全球有限的粮食。近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎。要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。

　　其三，建议大力倡导粮食节约。据某市调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤。如果在全国调查，粮食浪费一定是个惊人的数字。要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。

　　其四，建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。

　　这“四点对策”，内容上、表述上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。（20分）

　　要求：

　　1．明确指出存在哪些问题；

　　2．写出相关的修改意见（包括写出需要补充的内容）；

　　3．条理清楚，表达简明，不超过400字。

　　三、试题要求及评分标准

　　（一）试题要求

　　1.对策的准确、全面

　　对策的准确、全面是指对策要立足材料，包含关于问题的所有对策，对策要客观正确。

　　2.对策的可行性

　　对策的可行性是指对策要切实可行，具有可操作性，不能脱离实际，不要提出无法实施的对策。

　　3.对策的针对性

　　对策的针对性是指所提对策必须针对所谈问题，不能涉及别的问题，而且对策要能真正解决问题。有针对性的、可行的对策才是有效的对策。

　　（二）评分标准

　　申论对策题评分细则（以20分为例）

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