黑龙江省公务员考试申论辅导教材

公务员2011-04-12gzhgz.com信息来源

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黑龙江公务员考试申论第7章辅导教材：文章论述类试题

　　第七章文章论述类试题

　　第一节题型概述

　　一、定义和趋势分析

　　（一）定义

　　1.定义

　　文章论述类试题是要求考生在给定字数范围内，针对特定的社会现象和社会问题，在分析的基础上提出对策建议，全面阐述、论证自己的观点的题型。一般作为申论考试的最后一题。

　　申论中的文章论述，名称不一。但无论是要求写文章，还是策论文、议论文，均属于广义的议论文种类。按其内容性质，申论考试的题材都是与政府工作密切相关的特定社会现象和社会问题，因此，各种名目不同的申论考试中所要求写作的文章，实质都是特殊的议论文--政论文。

　　2.议论文三要素

　　议论文具有论点、论据、论证三大要素。

　　（1）论点

　　论点就是文章所要议论、阐述的观点，是作者要表达的看法和主张。

　　（2）论据

　　论据就是证明论点的材料、依据。

　　（3）论证

　　论证就是用论据来证明论点的过程。议论文的论点要解决“证明什么”，论据要解决“用什么来证明”，而论证是解决“如何进行证明”的问题。

　　（二）趋势分析

　　作为申论作答要求的“压轴戏”，文章论述题在申论考试中的地位举足轻重。文章论述题在历年申论考试中所占分值最高，是报考者综合素质的集中体现，因此也是最容易拉开分数档次的题型。

　　2005-2010年黑龙江申论文章论述题统计表

　　分析历年的黑龙江申论文章论述题，可以发现有以下趋势：

　　1.2005-2007年（A、B卷），最后的大题以公文题和文章论述题交替出现，文章论述题一般是要求写一篇策论文，即分数占去了申论科目的半壁江山，可谓举足轻重。

　　2.2008-2009年，申论的文章论述题较为常规，一般是自选角度，自拟题目，就给定资料反映的主要问题谈谈自己的看法或者发表评论。字数要求在1000字以内，分值在40-50分。

　　3.2010年，文章论述题的要求更为明确，首次给定了标题--“水的价格”，这就限定了考生的思路和文章构架，围绕“水的价格”展开。

　　由上述变化可以看出，文章论述题正在逐渐走上正轨，要求也越来越明确，对于考察考生对文章的驾驭能力，理论政策水平都有了更高的要求。

　　二、题型分类

　　从作答的内容要求上分，可以将文章论述题分为议论文和策论文两种。策论文是对文章内容的一种特殊要求。

　　（一）议论文

　　如果写作题没有“策论文”或任何体裁、样式方面的要求，只笼统地说写成“文章”或“议论文”，则写法自由，侧重点各异，可以以策为主，也可以以议为主。文无定法，贵在自然，需要在什么部分浓墨重彩就在什么地方浓墨重彩。但无论是以议为主还是以策为主，都要以论为基础，论证充分，令人信服。而且，以议为主的文章最终也须提出对策，毕竟解决问题是文章论述题的最终目标。

　　【示例一】2009·黑龙江（A）·第三题

　　根据给定资料，结合生活实际，自拟标题写一篇文章，谈谈地方政府科学决策的问题。（40分）

　　要求：观点明确、论证充分、语言流畅，1000字以内。

　　【示例二】2010·黑龙江·第三题

　　有人说：“如果现在还不珍惜，最后一滴水将与血液等价”。参考给定资料，以“水的价格”为题，写一篇文章谈谈自己的看法。（80分）

　　要求：观点正确，内容充分、逻辑严谨、语言畅达，800-1000字。

　　（二）策论文

　　如果题目中明确提出要求写“策论文”或要求以对策的提出或论证为中心，就必须符合策论文的基本要求。策论文，顾名思义，文章内容分析不可或缺，但必须以策为主。以对策为主，除了提出对策措施，还要论证这些对策的必要性、可行性、效用性，预测其实行后解决问题的趋势。

　　【示例一】2008上半年·广东·第三题

　　根据所给全部材料（仅限所给材料），以“提高社会救助水平的对策”为题，写一篇800字左右的策论型文章。

　　要求：结构完整，措施全面、可行、操作性强，条理清晰，行文流畅。（50分）

　　【示例二】2006·黑龙江·第三题

　　依据给定资料，比较三种垃圾处理方式的利弊，结合国际潮流和我国国情，谈谈你自己对解决我国城市垃圾问题的主张。

　　要求：自拟标题，写一篇议论文，字数限1000字内。观点鲜明，论证充分，条理清晰，语言顺畅。(50分)

　　【示例三】2007·黑龙江（B）·第三题

　　结合阅读资料，从维护外来工权益的角度，就“如何解决外来工面临的诸多困难、改善外来工就业生活环境”提出对策建议，并进行论证。要求：即可以提出多种对策并逐项论证，也可以提出一种对策深入论证。具有针对性和可行性，论证充分合理，条理清晰，语言通畅，自拟标题，字数限1000字内。（满分50分）

　　三、作答要求

　　（一）总体要求

　　1.联系实际

　　联系实际，就是论点要与现实相结合，论据要贴近现实。文章最忌假、大、空，虚无缥缈的套路型文章在申论考试中绝不可能得到高分。论点的提出要以现实为依据，针对具体问题有感而发；论据要从材料中概括，要从经验中总结，指向现实问题。

　　2.观点明确

　　观点明确，就是论点的表达明白而确定，不能模棱两可，是一就是一、是二就是二，没有第二种解释；表述方式不含混、不模糊、不缠绕、不迂回、不绕弯兜圈子，直来直去，斩钉截铁，给人以明白无误、没有歧义的印象，迅速理解立论者的主要观点。

　　3.条理清楚

　　条理清楚，是指文章要脉络清晰，层次简单。第一要“顺理成章”，以理为纲，遵循事物的原理，按照正确的逻辑顺序，组织安排全文的段落语句，使文章合于事理、合于自然，给人以“理所当然”的流畅感觉；第二要简化层次，1000字左右的文章如果分成十几个段落，阅卷者在几十秒的阅卷过程中难免一头雾水，得分自然可想而知。

　　4.分析具体

　　分析具体，是指根据不同事物的个性特点而对之进行深入、细致地分析。世上没有一成不变的规律，也没有放之四海而皆准的定理。反对将既有理论生搬硬套，应该根据客观情况对事物的主要矛盾和次要矛盾，矛盾的主要方面和次要方面进行精准的分析，从而把握具体问题产生、发展、变化的规律。

　　5.内容充实

　　内容充实，是指文章的论点全面，论据丰富，论证充分。内容是文章的“血肉”，内容充实的文章就像一个血肉饱满的人，让人读来精神一振。中心论点和分论点全面，内涵有延展性；材料丰富，既有给定资料提供的内容，又有自身积累的素材，有理有据，言之有物。

　　6.结构完整

　　结构完整，是指申论文章开头提出论点、主体部分分析和解决问题、结尾得出结论缺一不可。申论文章虽小，但必须“五脏俱全”。结构是文章的“筋骨”，缺少任何一部分，都难以支撑整个文章的写作目标。但是结构完整不等于各部分结构相同，详略得当、主次分明还是必要的。

　　7.语言规范、简洁、流畅、生动

　　语言规范要从两个层次来把握：一是语言须庄重。考场作文，无论答案书写采用哪一种形式，都必须用语规范、措辞严谨、风格庄重，代官方立言，要力避俗词俗语，切忌空套废话；二是语言须严谨。写议论文语言要严谨平实，逻辑合理，句与句、词与词之间联系紧密，井然有序。

　　语言简洁是指用最少的话和最清楚的方式表达观点，用语言简意明，风格简洁明快，绝不拖泥带水。

　　语言流畅，指的是语言表达要做到语感流畅，要让人读起来感到通顺、自然。除了要符合语法规则，选用词语、结构句子、修辞方法要适当而贴切，还应追求一定的节奏性、音乐性，通过语言的运用，营造一定的韵律和节奏，形成音乐感，使文章读起来琅琅上口，感觉如“行云流水”。

　　语言生动，是近年来申论考试的新要求，也是在规范、流畅的基础上对文章语言表达提出的更高要求。使用丰富的语言词汇，适当引用大众口语、俗语和时尚热词，适当引用和自创文采斐然、琅琅上口的句子；使用恰当的比喻、反诘、感叹等修辞方式，使用排比整齐、富有气魄的句式，增强文章的语言表现力和感染力。

　　（二）评分标准