（4)决定与公布。经国务院常务会议审议或国务院审批的行政法规草案经国务院法制机构根据审议意见进行修改，形成修改稿后报请总理签署国务院令公布实施。签署公布后应及时在国务院公报及在全国发行的报纸上刊登。行政法规一般在公布之日起的30日后施行。有些涉及国家安全、货币政策、外汇汇率的确定，以及其他设立即施行的行政法规，也可自公布之日起施行。 
　
82.行政规章的制定程序是怎样的？ 
根据《立法法》和《规章制定程序条例》规章的制定也和行政法规的制定一样分四个步骤进行，即立项、起草、审查、决定和公布。 
（1)立项。立项先由各工作部门，根据需要提出立项申请，分别报国务院和相关的省、直辖市、自治区和有立法权的市的本级人民政府。再由国务院和这些省市的法制机构对这些立项申请进行汇总研究，拟定年度规章制定工作的计划，报本级政府批准后执行。涉及国务院两个以上部门职权范围的事项需要立项制定规章的，需有关部门联合提出立项申请联合制定规章，单独立项由一个部门单独制定的规章无效，这对避免规章之间的冲突十分重要。 
（2)起草。国务院的部门规章由国务院的部门、地方省、市，由其所属的相关部门起草或组织起草，也可由其内设——法制机构起草或组织起草。起草可以邀请相关专家，组织参加， 也可以委托专家，组织起草。起草规章要走群众路线。调查研究，采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等形式广泛听取意见。涉及群众切身利益的，或者较大分歧的，还应向社会公布，广泛征求意见，并可组织听证会。涉及其他部门职责或与其他部门关系紧密的，还应听取其他部门的意见，与之充分协商，以防止法律冲突的出现。对于协商不能取得一致的，起草单位在上报草案送审稿时说明情况。草案送审稿应由起草单位主要负责人签署，连同有关说明，对送审稿各种不同意见的汇总材料，听证会的笔录、调研报告。国内外的有关立法资料等，一并报送审查。 
（3)审查。送审稿先由法制机构统一审查。对条件不成熟的，对拟形成的主要制度争议大的，以及送审材料不合规定的作缓办或退回原单位处理；对进入审查程序的，先将送审稿涉及的主要问题发送有关机关、组织、专家征求意见，涉及重大问题的，还应组织座谈会，论证会、听证会、听取意见，研究论证，未向社会公布的，必要时经批准可向社会公布，征求意见，并进一步与相关单位协调。在此基础上对送审稿进行修改，形成规章草案和对草案的说明，最后由法制机构主要负责人签署，拟出提请本部门或者本级人民政府审议的建议。 
（4)决定和公布。部门规章由部务会议或委员会会议决定；地方政府规章由政府常务会议或全体会议决定。法制机构应根据会议的审议意见对草案作修改后报请部门首长或省长、自治区主席、市长签署命令予以公布。规章一般应自公布之日起30日后施行。涉及国家安全，外汇汇率，货币政策的确定，以及公布后不立即施行将有碍规章施行的，可自公布之日起施行。 
　
83.什么是行政检查监督？ 
行政检查监督简称行政检查，是指行政机关为了督促相对人遵纪守法，而强制性了解相对人守法情况的一种具体行政行为。如边防检查、海关检查、卫生防疫检查、价格检查、渔队检查等等。行政检查的目的是获取遵纪守法情况的情报，督促相对人守法，它不直接影响相对人的实体权利和义务，只对相对人的程序上的权利义务产生影响，如它要求相对人履行协助检查的义务，提供相关情况、资料，给检查提供方便等。对检查出的违法行为，进行影响相对人实体权利义务的处理决定，则属于另一种行政行为，比如行政处罚行为。 
　
84.什么是行政许可？ 
行政许可是行政机关和法律、法规授权的组织依据相对人的申请，赋予其从事某种非经许可不能为之的事项的权利和资格的行政行为。行政许可有如下特征：第一，行政许可存在的前提是法律对某种行为的普遍禁止，只有具备法定条件，才能对其解除禁止。行政许可就是相应的管理主体对符合法定条件者解除禁止，允许其从事该项活动的行政行为。第二，行政许可是一种依申请的行政行为，必须相对人提出申请，主管行政机关对申请者的条件作审查，才能决定是否许可。行政机关不能主动作出许可行为。第三，行政许可是一种具有法律意义，产生法律效果的行为。它会直接影响相对人的权利义务的产生、变更和消灭。 
　
85.什么是行政奖励？ 
行政奖励是指行政机关向对国家和社会作出突出贡献或者遵纪守法事迹显著的单位和个人给予物质或者精神鼓励的行为。行政奖励具有如下三个特征：第一，它是行政机关以及法律、法规授权的组织依法作出的行为。第二，它是一种行政激励行为，目的在于通过奖励，激励更多的单位或者个人为国家、社会作出更大贡献，但这种行为又不同于一般企、事业单位和相关团体的激励行为，它是一种依法作出的具有法律效力的行政行为。第三，它是一种行政机关依职权的、单方的、对相对人有利的行政执行行为。 
　
86.什么是行政救助？ 

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