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河北省公务员考试申论辅导教材

公务员2011-04-12gzhgz.com信息来源

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河北省公务员考试申论辅导教材(2)

  第二节 了解申论   申论考试在经过近些年的发展之后,已经成为一种相当成熟的考试形式,形成了一整套的考试理论和考试惯例,考生应当在考前了解考试的相关情况,以做到心中有数,安心备考。   一、考试制度   (一)申论命题   申论考试的命题有一整套严格的规定,其相关情况如下:   首先,由公务员考试主管部门在考试前根据录用考试笔试的性质、方式和规模,制定录用笔试命题方案,组成或委托有关部门组成命题小组负责命题。命题小组一般由公务员考试主管部门工作人员、研究申论的专家学者和服务型工作人员组成。申论命题属于国家机密,因此命题小组在命题至考试结束前,都必须入闱。除非极特殊情况,任何工作人员不得与外界发生任何联系,以防泄密。   其次,申论命题必须严格按照公布的考试大纲进行。在命题过程中,必须注意以下六个方面:(1)考试科目与内容;(2)题型与类别;(3)试题难度及结构;(4)考试时限;(5)答题要求与评分标准;(6)其他应明确的事项。   最后,申论命题取材一般截止于考前一个月。由于申论考试命题结束之后还有封装试卷、运输等一系列工作,所以命题必须在开考前一定时期内完成,该时间一般为1个月左右。   (二)正式考试   申论考试一般时间安排在下午进行,也有个别省市将时间安排在上午进行。申论的考试时限一般为两个半小时,也有个别省市的考试时间较短些。在开考之前,监考老师会随机指定两名考生检查试卷的封装,确认无误后开始发卷。   考生一般会得到一套题本、一张答题纸和一张草稿纸,并要求填写清楚姓名和准考证号,在正式开考之前考生不能够阅读题本中的内容,但可以仔细阅读注意事项。   开考后,考生须在答题纸指定的位置作答,未按要求作答的,不得分。   监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。   (三)申论阅卷   现在的申论阅卷实行无纸化电脑阅卷形式,先将试卷扫描进电脑,再由阅卷人员面对电脑改卷。考生要用粗细为0.3mm或0.5mm的黑色签字笔答卷,还要在规定的位置作答。   阅卷采用流水作业方式,按题目数量将阅卷人员划分为若干小组,每人只评一道题,严禁一人评阅所有题目。正式阅卷前,阅卷人员要进行试评,在阅卷人员熟练掌握评分标准和评分要求后,再进行正式阅卷。申论考试阅卷,每道题都实行双人复核阅卷制。如果两个人作出的评价不一致,即打出的分数差别大于原题总分的20%,就请第三人做复核。   (四)评分标准   评分标准根据考试级别的不同和年份的不同,会有一定变化,但是基本原则是一致的。   第一,概括、分析、对策题型的答案都具有评分要点,按照采点给分的原则进行给分。   第二,应用文类题型,既要求内容全面,又要求格式正确。   第三,文章论述题型没有要点,只有大致的要求。一般分为五个等级,满分只是理论上可能达到的分数,在实际考试中考生基本不可能得到满分。   二、试卷形式   (一)题本   题本一般包括封面、注意事项、给定资料、申论要求四大部分。   1.封面   题本的封面是指题本的第一页,这一页一般标明考试的年份、省份、科目,考生需要在本页填写自己的姓名和准考证号,监考人员一般会进行检查。   2.注意事项   注意事项一般用来提示考生在作答过程中应注意的事项,并给予指导性建议。   【示例】   1.本次申论考试分题本和答题纸两部分,题本提供有关资料及问题,答题纸供你作答时使用。   2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置,答题纸上不准做与答题无关的标记符号。注意:所有作答都必须填写在答题纸指定位置上,否则无效。   3.用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。要求书写清楚,卷面整洁。   4.本次申论试题共有3个问题。总时限为120分钟。   3.给定资料   给定资料又常常被称为给定材料,是题本的主体部分,也是考生作答的根本依据。   (1)从给定资料的内容来说,申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象,大部分的资料都是涉及近几年社会上的一些热点问题,这些问题对人们的生活会产生方方面面的影响,关系到老百姓的切身利益和人身安全。   (2)从给定资料的形式来说,给定资料一般由数段文字组成,其长度一般依据考试难度的不同而维持在5000-10000字左右。   (3)从给定资料的出处来说,申论给定资料一般从三个来源选取,分别为平面媒体来源、互联网言论来源、官方文献来源,一般涉及具体事例、民间看法、官方言论、国内外经验等方面。   4.申论要求   申论要求又常常被称为作答要求,是考生需要作答的题目。申论要求从题意角度分析包含三大基本元素,分别为:作答对象、作答任务、作答条件。   (1)作答对象,要求应试者就什么现象、事物、问题进行作答;   (2)作答任务,要求应试者干什么、把答案答成什么形式,是概述、分析、提出对策,还是写文章;   (3)作答条件,根据什么来作答,如给定文章标题,作答时就必须以给定标题为文章标题。   【示例】   认真阅读给定资料,简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。(15分)   要求:简洁,准确。200字以内。   【分析】   从本题来看,作答对象是“山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议”;作答任务是概括;作答条件是“简洁,准确。200字以内”。   (二)答题纸   答题纸是考生书写答案的载体,考生须在答题纸上填写自己的姓名和准考证号,并在答题纸提供的空格中作答。   需要注意的是,考生的作答必须一律作答在答题卡指定位置,未按要求作答的不得分。所以考生应当控制答案的字数,不要超出给定的空格。   三、五大题型   申论试题按照作答任务的不同,可以划分为五大类题型,分别为归纳概括类试题、综合分析类试题、提出对策类试题、应用文类试题和文章论述类试题。   (一)归纳概括类试题   归纳概括类试题是对给定资料或试题中特定部分的内容要点、精神主旨、思想意义进行提炼,掌握其要点,建立对资料内容、本义和引申意义的概括性认识,并用简明的语言加以概述。申论的很多题目分别用了“概括”或“归纳”的提法,仅仅是用词不同而已,其作答任务是一样的:都是概括出符合作答要求的资料要点。   归纳概括是从总体上总结给定资料内容、意义的方法,是作答一切申论试题的基础。只有通过归纳概括,透彻地理解资料,认识到给定资料说明什么,主要反映什么问题,表达什么观点,才能为作答申论的其它问题提供依据。   【示例一】   概述资料2-3提供的主要信息。   要求:概括全面,表述简洁,字数不超过300字。(20分)   【示例二】   我国改革开放三十年,取得了巨大成绩,也面临许多问题。请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。   要求:紧扣给定资料,全面,有条理,不必写成文章,不超过300字。   (二)综合分析类试题   综合分析类试题是以分析为主要方法、综合多种命题形式的一种试题类型,它着重考查考生的分析和理解能力,要求考生能准确把握题目要求,条理清晰、简明扼要地分析问题,揭示问题本质和引申意义,阐释独立思考所得的观点。   在申论考试中,分析是一种认识事物的方法,也是一种论证说明的方法。在实际命题中存在两种命题情况,一种是要求说明事物或问题某一方面的属性,如说明问题或事物产生的根源、造成的影响、带来的启示等;一种是要求分析事物或问题的所有方面,如要求全面说明对某事物、某问题的认识等。   【示例一】   请联系“给定资料”提供的云南丽江“玉湖水利群体事件”案例,反思为什么经济发展了,一些地方非理性群体事件仍会不断发生?“玉湖水利群体事件”妥善处置给我们处理复杂问题哪些启示?   要求:紧扣给定资料,观点明确,言简意明,字数不超过300字。(满分15分)   【示例二】   “给定资料5”是美国的一位家庭主妇对“中国制造”产品使用的生活感受,请你对这则资料所蕴涵的“中国制造”的有关现象与问题,做出必要的分析(内容不少于四个)。   要求:观点明确,分析贴切,语言简洁,篇幅不少于200字。(16分)   (三)提出对策类试题   提出对策类试题是申论考试的一种重要题型,要求考生针对全部材料反映的主要问题或材料中涉及的某个具体问题提出对策思路或解决方案。   【示例一】   从政府部门制定政策的角度,就如何加强与人民群众沟通,促进民主决策、科学决策,提出你的意见与建议。(30分)   要求:观点明确,条理清晰,有一定的针对性和可行性,字数不超过300字。   【示例二】   针对江西红色旅游发展中存在的具体问题,参考给定资料,提出解决这些问题的建议或对策。(25分)   要求:准确、全面,切实可行,条理清楚,表达简明,不超过500字。   (四)应用文类试题   应用文类试题指的是具备公文或事务文书特点的试题,它考查的是应用文的内容和格式两方面,其中内容是考查的重点。   申论考试中设计这样的试题,与公务员考试的特殊性是分不开的。公务员考试是选拔政府工作人员的考试,作为政府工作人员,在工作中不可避免地会与各种公文和事务文书打交道,所以熟练地掌握公文和事务文书写作,是一名公务员考试应考者必须具备的技能。   【示例一】   假设你是沿海某省省政府工作人员,请结合给定资料,草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。(20分)   要求:   1.内容全面,有针对性;   2.条理清楚,表达简明,不超过400字。   【示例二】   事发当天,如果县公安局领导要到现场进行处置,并要发表广播讲话。请你站在他的角度撰写一篇600字左右的讲话稿。(30分)   (五)文章论述类试题   文章论述类试题是要求考生在给定字数范围内,针对特定的社会现象和社会问题,在分析的基础上提出对策建议,全面阐述、论证自己的观点的题型。一般作为申论考试的最后一题。   申论中的文章论述,名称不一。但无论是要求写文章,还是策论文、议论文,均属于广义的议论文种类。按其内容性质,申论考试的题材都是与政府工作密切相关的特定社会现象和社会问题,因此,各种名目不同的申论考试中所要求写作的文章,实质都是特殊的议论文——政论文。   【示例一】   “行业自律是非常必要的,但它不能解决商品质量和价格方面的一切问题。”请结合材料,联系实际,就如何解决这一问题,写一篇议论文。   要求:观点明确,论述全面,逻辑严谨,语言流畅,自拟题目,字数控制在1000-1200字。   【示例二】   根据所给全部材料(仅限所给材料),以“提高社会救助水平的对策”为题,写一篇800字左右的策论型文章。   要求:结构完整,措施全面、可行、操作性强,条理清晰,行文流畅。(50分)
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